Как устанавливается квота для приема на работу инвалидов и как работодателю выполнить требования

Квотирование рабочих мест для инвалидов по законам РФ

Квотирование рабочих мест для инвалидов – это выделение части рабочих мест у конкретного работодателя под трудоустройство лиц с инвалидностью. Предоставлять их обязаны все работодатели, у которых в штате – 35 человек и больше (ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565‑ФЗ).

Необходимость выделять рабочие места для инвалидов – одна из мер поддержки этой категории работников. Законодатель гарантирует право на труд и запрещает отказывать в трудоустройстве по причине инвалидности (ст. 5 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ). Для лиц, чьи возможности ограничены состоянием здоровья, действуют специальные условия (ст. 20 – 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, гл. 7 закона № 565-ФЗ).

Работодатель должен:

• не допускать дискриминации по признаку инвалидности;
• защищать права инвалидов так же, как права других категорий сотрудников;
• обеспечить трудовые и профсоюзные права;
• предоставить доступ к общим программам технической и профессиональной ориентации (ст. 27 Конвенции).

Непосредственно о правилах квотирования рабочих мест для инвалидов говорится:

1. В гл. 7 закона № 565-ФЗ.
2. В приказах Минтруда:

• • от 09.08.2024 № 399;
  • от 12.11.2024 № 614.

3. В постановлении Правительства РФ от 30.05.2024 № 709.

Работник получил инвалидность. Ответы на вопросы, которые появляются у работодателей

В статье подсказали, что можно, нужно и нельзя делать, если работник получил статус инвалида. Узнаете, какие льготы и на основании каких документов ему предоставлять, а также можно ли уволить инвалида на основании рекомендаций ИПРА.

Прочесть сейчас

Как устанавливается квота для приема на работу инвалидов

Квота для приема инвалидов на работу устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно. В законе указали пределы, в рамках которых можно определить квоту – от 2 до 4%.

Что такое специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов

Часть рабочих мест для инвалидов, которые резервирует работодатель – специальные. Это значит, они рассчитаны на людей с ограниченными возможностями сообразно конкретным ограничениям. Такие места может потребоваться доукомплектовать специальным оборудованием, приспособить аппаратуру, чтобы ею мог пользоваться человек с теми или иными особенностями, и т. д. Такое требование содержит ст. 39 закона № 565-ФЗ.

Власти субъекта РФ в пределах общей квоты по трудоустройству инвалидов определяют, сколько из рабочих мест должны быть специальными.

Как принять на работу инвалида

Принимать инвалида на работу нужно в общем порядке. Инвалид представляет те же документы, что и другие соискатели. Справку об инвалидности он предъявляет по собственному желанию. По общему правилу работодатель не вправе ее требовать, даже если соискатель имеет выраженные ограниченные возможности. Однако работодатель вправе запрашивать документы об инвалидности, если принимает инвалида на работу по квоте и создает работнику специальное рабочее место.

Читать рекомендацию

Как провести квотирование рабочих мест для инвалидов

Размер квоты для приема инвалидов на работу определяют по среднесписочной численности работников за предыдущий квартал (п. 2 правил, утв. постановлением № 709). Если у вас есть филиалы и представительства в отдельных регионах, каждое такое обособленное подразделение выполняет обязанность самостоятельно – по правилам региона, в котором находится, и на основе собственной численности работников (ч. 4 ст. 38 закона № 565-ФЗ).

Чтобы узнать, какое количество рабочих мест для инвалидов предусмотреть, необходимо:

1. Определить, какой процент рассчитывать. Проверяйте по НПА вашего региона, какую именно квоту для приема инвалидов на работу установили. Обратите внимание, что говорится о виде деятельности, которую ведет работодатель, муниципальном образовании и численности. Свою квоту на рабочие места для инвалидов считайте на основании всех этих данных.
2. Определить среднесписочную численность сотрудников за квартал. Как это сделать, говорится в приказе Росстата от 16.12.2024 № 647.
3. Умножить показатель среднесписочной квартальной численности на процент, установленный для компании вашего типа.
4. Если получилась дробь, округлить ее в меньшую сторону до целого числа. Если получилось меньше единицы, округлить результат до единицы (п. 2 правил, утв. постановлением № 709).

Например, в компании «Восток» работает больше 1000 человек. Компания ведет деятельность в регионе, где для работодателей со штатом больше 1000 установили квоту в 4%. За отчетный квартал среднесписочная численность в компании составила 1393 человека. 1393 х 0,04 = 55,72. Округлив до целого числа в меньшую сторону, получим 55. Столько рабочих мест потребуется выделить для трудоустройства инвалидов.

Филиал компании «Восток» находится в другом регионе. В нем около 60 человек, а местные власти установили 2% квоты. За квартал среднесписочная численность – 64 человека. 64 х 0,02 = 1,28. Таким образом, квота для филиала – 1.

Какие документы составлять о резервировании рабочих мест для инвалидов

Чтобы четко определить количество мест на предприятии, целесообразно подписать положение о квотировании рабочих мест для инвалидов. В положении не стоит указывать точную численность, поскольку она может поменяться. Придется переписывать документ и указывать новую квоту. Чтобы не менять положение, регулировать изменения можно приказом о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов нужно издавать каждый квартал.

Что еще потребуется сделать при трудоустройстве инвалидов

Помимо выполнения квоты по рабочим местам для инвалидов и предоставления специальных мест, нужно выполнить и другие требования. Например:

1. Сотруднику-инвалиду I или II группы необходимо ввести сокращенную продолжительность рабочей недели – 35 часов (ч. 1 ст. 92 ТК). При этом ВС РФ указал, что установление для такого сотрудника сокращенной продолжительности рабочего времени – обязанность работодателя. Это не обусловлено волеизъявлением сотрудника (п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2020), утв. Президиумом ВС РФ 10.06.2020).

2. Чтобы принять на работу инвалида, нужно разработать и реализовать профилактические мероприятия в соответствии с индивидуальной программой реабилитации сотрудника (п. 3.3 СП 2.2.3670-20).

Как отчитаться о квотировании рабочих мест для инвалидов в службу занятости

Каждый квартал до 10 числа месяца, который за этим кварталом следует, работодатель должен направлять в службу занятости отчет о квотировании рабочих мест для инвалидов (п. 2 правил, утв. постановлением № 709). Отчет нужно составлять по форме № 7, утв. приказом Минтруда от 16.04.2024 № 195н.

Минтруд пояснил, что квота для приема на работу инвалидов считается выполненной, если инвалид:

• работает дистанционно;
• трудится в режиме неполного рабочего времени;
• является внешним совместителем;
• пребывает в отпуске по уходу за ребенком (п. 20 – 23 письма Минтруда от 12.09.2023 № 16-5/10/П-7129).

В постановлении № 709 подробно перечислили, что считается выполнением обязанности (п. 3 правил, утв. постановлением № 709). В первую очередь, когда компания сама заключает трудовые договоры с работниками. Если приняли инвалида I группы, засчитывается выполнение квоты по двум местам.

Работодатели могут выполнять квоты по трудоустройству инвалидов за счет других компаний. Для этого они должны заключить соглашение о приеме инвалидов на работу (правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов, утв. постановлением № 709). В том числе в постановлении № 709 привели форму такого соглашения.

Также для выполнения квоты на трудоустройство инвалидов можно заключить договор с организацией-посредником, которая обеспечивает выполнение квот для группы работодателей, заключая договоры с другими работодателями, которые уже трудоустраивают инвалидов. Квота считается выполненной, когда заключен договор с работником-инвалидом.

Информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов по форме № 7, утв. приказом № 195н



Скачать образец

Когда создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов не требуется

Работодатель освобождается от обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов, если:

1. Это организация – общественное объединение инвалидов либо организации, образованные таким объединением. В том числе хозяйственные товарищества и хозяйственные общества, в стартовый капитал которых объединение вложилось.
2. В отношении работодателя начали банкротную процедуру конкурсного производства.
3. Количество работников стало ниже 35.
4. В службе занятости нет потенциальных работников, которые соответствуют требованиям к замещаемым должностям, либо в регионе нет других организаций или ИП, которые хотят заключить о трудоустройстве инвалида (п. 4 правил, утв. постановлением № 709).

Сколько составит штраф за невыполнение квотирования рабочих мест для инвалидов

Нарушение правил квотирования рабочих мест для инвалидов или невыполнение квоты влекут административную ответственность. С 20 ноября 2024 год штраф налагается в размере:

• от 20 000 до 30 000 руб. – на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. – на ИП;
• от 50 000 до 100 000 руб. – на организации (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 09.11.2024 № 382-ФЗ).