Когда работодатели вводят видеонаблюдение или получают фото сотрудников в личные дела, они работают с информацией, которую при определенных обстоятельствах можно отнести к биометрическим персональным данным. В статье разбираем, что такое биометрические персональные данные, что к ним относится, а что нет, кто вправе работать с такими данными и где их хранят. С 11 декабря 2024 года в УК РФ действует статья 272.1, которая обеспечивает уголовно-правовую защиту биометрических персональных данных.
Биометрические персональные данные: что к ним относится
Биометрические персональные данные – это информация, обращение с которой регулируют:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ;
- распоряжение Правительства от 09.04.2024 № 856-р (утвердили формы получения согласия на обработку биометрии);
- постановление Правительства от 13.02.2024 № 144 (об оформлении организациями и ИП электронных подписей по биометрии через Госуслуги) и др.
Кроме того, в письмах Минкомсвязи и Роскомнадзора есть уточнения о биометрических персональных данных и что к ним относится.
В заключении – какие требования важно соблюдать на каждом этапе обработки персональных данных клиентов, контрагентов и пользователей сайтов.
Что такое биометрические персональные данные человека
Определение биометрических персональных данных присутствует в статье 11 закона № 152-ФЗ. Это:
«… сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность».
К биометрическим персональным данным относятся:
- Физиологические параметры человека – рост, вес, радужка глаз, данные о ДНК, дактилоскопические данные (отпечаток пальца), голос, радужная, рисунок вен ладони и пр.
- Иные физиологические или биологические характеристики. В частности, фото- и видеоизображения человека – подобные изображения передают физиологические и биологические индивидуальные особенности (методические рекомендации из письма Минкомсвязи от 28.08.2020 № ЛБ-С-074-24059).
- Цветные цифровые фотографии лица обладателя документа (письмо Роскомнадзора от 29.08.2022 № 08-78032).
- Запись голоса, которую получили при помощи звукозаписывающей аппаратуры (п. 2 ч. 4 ст. 3 закона № 572-ФЗ).
Кроме того, существует понятие вектора единой биометрической системы. Понятие ввели в связи с запуском Единой биометрической системы (ЕБС). Вектор ЕБС – это:
«… персональные данные, полученные в результате математического преобразования биометрических персональных данных физического лица, содержащихся в единой биометрической системе, которое произведено с использованием информационных технологий и технических средств, соответствующих требованиям, определенным в соответствии с подп. «е» п. 1 ч. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона» (п. 3 ст. 2 закона № 572).
К биометрическим персональным данным применяются общие требования закона № 152-ФЗ. В том числе ст. 11 и ст. 19. А вот на векторы Единой биометрической системы требования этих статей не распространяются (ч. 5 ст. 3 закона № 572).
Что не относится к биометрическим персональным данным
Когда работодатель получает и хранит фото сотрудников в личных делах или вводит систему видеофиксации, нужно понимать, входят ли собираемые данные в перечень биометрических. В Минкомсвязи уточнили, что к биометрическим персональным данным не относятся:
- Данные, которые оператор персданных получает, когда сканирует паспорт для подтверждения определенных действий – если при этом не осуществляется идентификация личности владельца паспорта.
- Данные, получаемые при ксерокопировании документа, удостоверяющего личность.
- Фотоизображения из личного дела работника.
- Образцы подписи и почерка человека, в том числе в рамках почерковедческой экспертизе.
- Рентгеновские и флюорографические снимки. Такие снимки не используют в медучреждении для установления личности пациента.
- Материалы видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории.
Исходя из пояснений чиновников Минкомсвязи, работодатель не обрабатывает биометрические персональные данные, когда хранит фото сотрудников в личных делах или осуществляет видеосъемку на территории и объектах компании.
- Относится ли фото к биометрическим персональным данным
- Как составить согласие на обработку биометрических персональных данных
- Как ввести учет рабочего времени на основе биометрических персональных данных (отпечаток пальца)
- Какой порядок хранения биометрических данных сотрудников, например изображения лица
Что такое Единая биометрическая система
Биометрические персональные данные, за исключением геномной информации и данных дактилоскопии, хранятся в Единой биометрической системе (ч. 4, 8 ст. 3 закона № 572-ФЗ). Операторы, которые ранее собирали и обрабатывали ту или иную биометрию самостоятельно, в 2023 году передали данные в ЕБС. Работу системы регулирует закон № 572-ФЗ. Оператор – АО «Центр биометрических технологий».
Единая биометрическая система – это цифровая платформа, с помощью которой можно идентифицировать человека по его биометрии. В законе используют название:
«Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» (п. 4 ст. 2 закона № 572-ФЗ).
Единая биометрическая система используется для дистанционного и очного распознавания человека. Если у владельца данных есть аккаунт на Госуслугах, вместе с логином и паролем этого аккаунта ЕБС позволяет ему оформлять государственные и коммерческие услуги – личность устанавливается по биометрии. В том числе услуги становятся доступнее малоподвижным гражданам или жителям отдаленных областей.
Система содержит биометрические персональные данные физических лиц, векторы ЕБС, а также прочие сведения, которые нужны для идентификации и аутентификации пользователей по биометрии, а также когда наличие сведений предусматривает закон (ч. 16 ст. 4 закона № 572-ФЗ). Из биометрических персональных данных в ЕБС содержится два вида – фото владельца данных и запись его голоса (ч. 4 ст. 3 закона № 572-ФЗ). Оператор ЕБС поясняет, что выбор таких видов данных обусловлен соображениями безопасности (совокупно по этим двум параметрам можно идентифицировать человека) и доступности – получить данные для обработки можно с помощью любого смартфона. Специального оборудования не требуется.
Операторы персональных данных получают ограниченный доступ к векторам Единой биометрической системы. По требованию оператора они должны блокировать, удалять или уничтожать биометрические персональные данные и векторы ЕБС (п. 7 ч. 2 ст. 8 закона № 572-ФЗ).
Девушка работала в крупной организации. После ухода оттуда она обнаружила, что бывший работодатель разместил ее фото на работном сайте для привлечения внимания соискателей к своим вакансиям. Девушка не давала согласия на распространение ее изображения. Об этом она заявила в претензии, отправленной бывшему работодателю. Однако он не увидел в своих действиях нарушения прав бывшей сотрудницы. Девушка обратилась в суд.
Согласие на обработку биометрических персональных данных
Принудительно собрать биометрию нельзя. На ее обработку необходимо согласие владельца данных (ч. 1 ст. 11 закона № 152-ФЗ). Сейчас официальной формы согласия на обработку биометрических персональных данных нет. Согласие получается в свободной форме в бумажном или электронном виде. Действуют общие правила, что должно быть в документе:
- ФИО, адрес субъекта персданных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, информация о дате выдачи документа и выдавшем органе.
- Аналогичные сведения о представителе, если согласие дается через представителя, а также реквизиты доверенности.
- Наименование оператора, которому предоставляют согласие на обработку биометрических персональных данных.
- Цель обработки биометрических персональных данных.
- Перечень данных, на обработку которых соглашается субъект.
- Наименование лица, который будет обрабатывать биометрические персональные данные.
- Перечень действий с биометрией, на выполнение которых субъект дает согласие.
- Общее описание способов обработки биометрии, которые применяет оператор.
- Срок действия согласия на обработку биометрии и способ его отзыва.
- Подпись субъекта персданных (ч. 4 ст. 9 закона № 152).
С 01.01.2025 нужно использовать две унифицированные формы согласия на обработку биометрических персональных данных – для оформления в бумажном или электронном виде (распоряжение № 856-р).
Согласие на обработку биометрических персональных данных не запрашивают:
- В связи с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии.
- При осуществлении правосудия и исполнении судебных актов.
- В связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической или геномной регистрации.
- В случаях, предусмотренных отдельными законодательными актами РФ. Например, законодательством об обороне, безопасности, противодействии терроризму.
- В случаях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством РФ.
- В случаях, указанных в законодательных актах РФ о гражданстве, порядке въезда и выезда, нотариате.
Уголовно-правовая защита биометрических персональных данных с 11 декабря 2024 года
С 11 декабря 2024 года уголовно-правовая защита биометрических персональных данных обеспечивается статьей 272.1 УК РФ. В отношении состава преступления о незаконном доступе к данным, сборе, обработке или передаче биометрии ввели повышенную уголовную ответственность (ч. 2 ст. 272.1 УК РФ). То есть если незаконные операции совершают с биометрическим персональными данными, это является отягчающим обстоятельством. За это грозит:
- Штраф до 700 000 руб. или в размере заработной платы/иного дохода за период до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок до 2 лет или без такового.
- Принудительные работы на срок до 5 лет.
- Лишение свободы сроком до 5 лет.
- в силу корыстного интереса;
- с причинением крупного ущерба;
- группой лиц по предварительному сговору;
- с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 272.1 УК РФ).
При наличии таких обстоятельств уголовная ответственность за биометрические персональные данные составляет:
- Штраф до 1 млн руб. или в размере зарплаты/иного дохода осужденного за период до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок до 3 лет или без такового.
- Принудительные работы на срок до 5 лет со штрафом до 1 млн руб. или иного дохода за период до 3 лет и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
- Лишение свободы сроком до 6 лет со штрафом до 1 млн руб. или иного дохода за период до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок до 3 лет или без такового.
Незаконная передача биометрии за границу также усиливает уголовную ответственность (4. 3 ст. 272.1 УК РФ). Виновного лишат свободы на срок до 8 лет со штрафом до 2 млн руб. или в размере заработной платы/иного дохода за период до 3 лет и с лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок до 4 лет или без такового.
Уголовно-правовая защита биометрических персональных учитывает, что незаконный доступ к ним, сбор, распространение и передача могут повлечь тяжкие последствия. А также что кражу биометрии или иное преступление с этим типом данных может совершить организованная группа. В обоих случаях виновных ждет лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 3 млн руб. или в размере зарплаты/иного дохода за период до 4 лет и с лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок до 5 лет или без такового.