Подпишитесь на «Трудовые споры» со скидкой 30% >>
Трудовые споры

Правомерно ли проводится проверка ГТИ

  • 4 марта 2013
  • 390

Вопрос

Правомерно ли проводится проверка ГТИ в данном случае: 01.03.2013 получен факсом запрос на предоставление информации, явка на 07.03.2013г., оформленный наполовину на ООО "Ромашка", наполовину на МБУЗ ГКБ и Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки от 06.02.2013, которое наполовину нечитаемо, плюсом срок проверки с 11.02. по 12.03.2013 года. Должны ли были нас уведомить заранее? или за два рабочих дня до окончания проверки (явка на 07.03.13) запрашивать документы, это позволительно для Инспекции по труду? В запросе содержится относительно небольшой перечень документов, которые мы должны предоставить, и судя по последнему пункту речь будет идти о несвоевременном расчете при увольнении и оплате больничных листов, а вот в распоряжении огромный перечень, в том числе "справка о наличии или отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам по состоянию на момент проверки (в том числе выплата аванса), документы, подтверждающие начисление и выплату з/п за последние два месяца (у нас 1500 сотрудников); документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест (выдано предписание в январе об аттестации до июля 2013), документы, подтверждающие прохождение работниками медосмотров, перечень рабочих мест и список работников, которым выдается сок, молоко, перечень профессий, которым предоставляются доп. отпуска и обезвреживающие средства; приказ о безопасной организации работ повышенной опасности; документы расследований несчастных случаев; кол. договор и соглашение по охране труда" и много подобных документов. Имеют ли право у нас запрашивать подобный перечень документов??? или мы руководствуемся только запросом и обязаны ли мы вообще предоставлять документы, если 294-ФЗ предусматривает 10 дней для ответа».

Ответ

В соответствии с ч. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ГТИ уведомляет о проведении внеплановой проверки за 24 часа любым доступным способом.

Нарушение указанного требования в части срока уведомления о проведении проверки относится к грубым нарушениям, т.е. является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней (ст. 13 Закона № 294-ФЗ). В случае необходимости он может быть продлен, но не более чем на 20 дней.

Пункт 5 ст. 3 Закона № 294-ФЗ не допускает проверку одного юридического лица несколькими проверяющими органами, если она касается исполнения одних и тех же требований. То есть при проведении проверки контролирующие органы не имеют законных оснований проверять деятельность организации по одному вопросу в один и тот же период.

В силу ч. 4 ст. 11 Закона № 294-ФЗ инспектор должен в адрес юридического лица направить мотивированный запрос на получение информации (документов). При этом, к запросу должна прилагаться заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя о проведении документарной проверки. Стоит отметить, что распоряжение (приказ) о проведении проверки должно отвечать требованиям ч.2 ст. 14 Закона № 294-ФЗ. Формально закон не запрещает инспекторам направить запрос о предоставлении документов за день или за несколько дней до завершения проверки.

В соответствии с полученным запросом работодатель обязан в течение десяти рабочих дней направить указанные в нем документы (ч. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).

Если проверка была проведена с грубым нарушением установленных Законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, то согласно ч. 1 ст. 20 ее результаты не могут являться доказательствами нарушения работодателем обязательных требований и требований, предусмотренных муниципальными правовыми актами. Такие результаты подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ к грубым нарушениям относятся:

— несоблюдение сроков проведения плановых проверок (ч. 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ);

— отсутствие оснований для проведения плановой проверки (ч. 3 ст. 9 Закона № 294-ФЗ);

— несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки (ч. 12 ст. 9, ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ);

— привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций (п. 7 ст. 2 Закона № 294-ФЗ);

— отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки (п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ);

— несогласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 5 ст. 10 Закона № 294-ФЗ);

— нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (ч. 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ);

— проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя (заместителя) органа государственного или муниципального контроля (ч. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ);

— затребование документов, не относящихся к предмету проверки (п. 3 ст. 15 Закона № 294-ФЗ);

— превышение установленных сроков проведения проверки (п. 6 ст. 15 Закона № 294-ФЗ);

— непредставление акта проверки (ч. 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ);

— проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план (ч. 3 ст. 9 Закона № 294-ФЗ);

— проведение выездной проверки с участием экспертов и экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка (ч. 3 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

 

Читать три дня бесплатно

«Трудовые споры» — журнал о профилактике и способах разрешения трудовых конфликтов. Наш козырь — пошаговые инструкции, наглядные схемы, таблицы и образцы документов для кадровиков . В них ответы на все вопросы: от «как оформить», до «а что будет, если» и «на сколько оштрафуют за». На три дня в вашем распоряжении окажется не только свежий номер, но и архив журнала с 2008 года. С такой базой вы решите любую рабочую проблему.

Получить
Простите, что прерываем Ваше чтение!

Это профессиональный сайт для юристов и кадровиков, которые решают трудовые конфликты. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.