Конституционный суд подтвердил право профсоюзов создавать подразделения, не указанные в законе

0

По заданию Минюста России прокуратура проверила несколько профсоюзов. Надзорный орган установил, что отдельные положения их уставов противоречили закону. Суть нарушения заключалась в том, что уставы содержали список структурных подразделений, не упомянутых в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10- ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон № 10- ФЗ ), в частности: цеховых, муниципальных, республиканских и межрегиональных. По мнению органа, данная норма устанавливает закрытый перечень профорганизаций и их структурных подразделений. Поэтому прокуратура оспорила в суде эти положения. Суд удовлетворил ее требование и признал оспариваемые положения незаконными. С этими выводами согласились и суды вышестоящих инстанций. В связи с этим профсоюзы обратились с жалобой в Конституционный суд РФ. Они требовали признать неконституционными абз. 1–8 ст. 3 Закона № 10- ФЗ. Суд разъяснил, что профсоюзы вправе самостоятельно устанавливать свою структуру (ч. 1 ст. 7 Закона № 10-ФЗ). Эта норма принята в соответствии с международным законодательством и Конституцией РФ. Поэтому законодатель не может ограничить профсоюзы в этом праве. Суд также разъяснил, что оспариваемая норма закрепляет основные термины, которые профсоюзы должны использовать для обозначения своей организационной структуры. С момента принятия Закона № 10- ФЗ эти термины применялись в буквальном смысле и не рассматривались как устанавливающие закрытый перечень видов профорганизаций и их структурных подразделений. Впоследствии суды общей юрисдикции истолковали эту норму иначе. Также суд подчеркнул, что стороны социального партнерства вправе самостоятельно определять способы взаимодействия (ст. 23, 24, 26, 27, 40 и 45 ТК РФ). Это значит, что профсоюзы могут формировать свои подразделения в соответствии со структурой работодателя. В результате Конституционный суд РФ признал положения абз. 1–8 ст. 3 Закона № 10- ФЗ неконституционными в том смысле, который им придала судебная практика.

 

Источник: постановление КС РФ от 24.10.2013 №22-П

Скоро в журнале «Трудовые споры»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2017

      Журнал «Трудовые споры» –
      практика разрешения трудовых конфликтов
      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль