Активировать демодоступ

Трудовые споры

Как пользоваться проверочными листами ГИТ

15 ноября 2019
171
Средний балл: 0 из 5

Роструд утвердил проверочные листы ГИТ для плановых проверок. С их помощью инспекторы оценивают, как работодатели выполняют требования закона. Компании могут сами пользоваться чек-листами ГИТ, чтобы выявить проблему до визита инспекторов в 2020 году и успеть ее устранить.

Проверочные листы на 2019 год по охране труда и другим требованиям можно использовать для самопроверки

Проверочные листы ГИТ – это перечни вопросов, которые утвердил Роструд (п. 1.1 приказа Роструда от 10.11.2017 № 655). Они напоминают анкеты или таблицы. В каждом перечне нужно отметить, присутствуют ли на деле или отсутствуют указанные позиции. Проверочные листы ГИТ нужны, чтобы убедиться в том, что работодатель не нарушает закон. Цель  – обеспечить федеральный надзор за соблюдением трудового законодательства.

Скачайте чек-листы ГИТ для подготовки к проверке своей компании по соблюдению требований:

  • в области трудоустройства и содержания договоров с сотрудниками,
  • по охране труда,
  • по кадровым вопросам и т. д.

Посмотреть образцы проверочных листов ГИТ по охране труда и другим категориям

Проверочные листы для плановых проверок также доступны на сайта Роструда. Попробовать выполнить процедуру можно в разделе «Электронный инспектор».

Как пользоваться проверочными листами ГИТ

Провести самопроверку можно с помощью 200 тематических проверочных листов ГИТ. Есть информация не только для работодателя, но и работника.

Как пользоваться проверочными листами ГИТ

Проверочные листы нужны инспекторам ГИТ для плановых проверок работодателей (абз. 2 п. 8 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875). ГИТ применяет формы с 2018 года. Количество листов меняется. Роструд вправе утверждать новые и корректировать существующие списки. Например, ведомство утвердило листы с 108 по 133, а лист 34 утратил силу (приказ Роструда от 11.04.2018 № 201).

Проверки по чек-листам ГИТ охватывают:

  • порядок оформления приема на работу;
  • заключение, прекращение трудового договора;
  • учет рабочего времени;
  • регулирование труда иностранных работников;
  • установление видов отдыха;
  • учет несчастных случаев;
  • осуществление на предприятии охраны труда и др.

Например, инспектор установил, что электродержатель, который использовался работник, являлся самодельным. Такая ситуация нарушает закон (ст. 22, 212, 215 ТК РФ, п. 54 приказа Минтруда России от 23.12.2014 №1101н). Сотрудник трудовой инспекции отметил нарушение в проверочном листе № 36 (п. 17). Оспорить постановление о привлечении к административной ответственности компания не смогла (решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) № №12-19/2019 от 29.01.2019). 

На данные проверочных листов ГИТ ссылается в предписаниях, которые выдает после проверки:

  1. «Провести подтверждение соответствия технологических процессов, проводимых в ОАО «Завод», государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 1 ст. 215 ТК РФ). Проверочный лист № 36».
  2. «Организовать информирование работников о существующем риске повреждения здоровья на территории учреждения (абз. 15 ст. 212 ТК РФ, абз. 2 и 4 ст. 219 ТК РФ). Проверочный лист № 100». 

Какие споры связаны с применением проверочных листов Роструда для плановых проверок

Практика проведения проверок ГИТ с помощью чек-листов только нарабатывается. Ошибку может допустить как компания, так и проверяющие. Встречаются ситуации, когда инспекторы неправильно фиксируют данные, ошибаются в квалификации. Процессуальные нарушения позволяют оспорить результаты проверки или снизить тяжесть наказания. Но добиться пересмотра не получится, если нарушения суд не посчитает грубыми. В этой ситуации компания может указать на смягчающие обстоятельства, перечень которых закон не ограничивает.

Например, компания пожаловалась в суд, что не получила под роспись приказ о плановой проверке. Кроме того, сотрудники ГИТ использовали множество проверочных листов, но акту проверки их не приложили. Компания настаивала, что постановление о назначении административного наказания инспектор вынес незаконно и необоснованно. Документ подлежит отмене. Суд не счет нарушения грубыми, но учел финансовое состояние компании и назначил более мягкого наказание – заменил штраф на предупреждение (решение Октябрьского районного суда г. Пензы № 12-705/19 от 15.02.2019).

Бывает и наоборот, работодатели неверно толкуют вопросы, которые задают проверяющие. Это грозит штрафами (ст. 5.27.1 КоАП РФ). 

При визите инспектора убедитесь, что проверочные листы ГИТ заполнили без ошибок

Проверочные листы заполняют сотрудники ГИТ. Данные заносят согласно тому, что сообщает работодатель. Компания вправе ссылаться на документы, указывать на то, что необходимые СИЗ имеются, требования, о которых спрашивает сотрудник ГИТ, компании выполняет.

В настоящее время приказ № 655 закрепляет 133 проверочных листа ГИТ, но число меняется. У документов схожая структура. Она включает в себя:

  • данные о проверяющем и проверяемом;
  • колонки для нумерации, вопроса, реквизитов нормативных актов и ответов на вопросы.

Последний раздел имеет три варианта ответа:

  • да,
  • нет,
  • не относится.

«Да» или «нет» ставится в чек-листе ГИТ зависимости от того, исполнил ли работодатель требование закона. Отметка «не относится» нужна, когда требование не распространяется на компанию.

Например, инспектор ГИТ оценивал условия в компании с помощью проверочного листа. В документе присутствовало требование, что для ведения работ в закрытых сосудах работодатель должен обеспечить работников спасательными поясами, предохранительными поясами с веревкой и шланговыми противогазами. Поскольку общество не имеет закрытых сосудов, обеспечивать соответствующее оборудование нет необходимости. Проверяющий поставил отметку в проверочном листе в графе «не относится» (решение Автозаводского районного суда № 12-311/2018 от 31.05.2018). 

В случае спорной ситуации суды опираются на сведения из чек-листов ГИТ, чтобы установить обстоятельства по делу. Например, инспекция провела проверку с использованием списка контрольных вопросов. Компания посчитала, что постановление вынесли незаконно. В ее действиях отсутствовало событие административного правонарушения. Инспекция вменяла несколько нарушений. Проверяющие посчитали, что:

  • организация провела обучение оказанию первой медицинской помощи пострадавшим без участия образовательного учреждения профессионального образования;
  • в состав комиссии по проверке знаний требований по охране труда не входил секретарь (Проверочный лист № 36);
  • проверка знаний по охране труда проходила без специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля (Проверочный лист № 28);
  • работодатель не проинформировал работников о риске здоровью на территории учреждения (Проверочный лист № 100).

Компания настаивала, что описание правонарушения не соответствует перечню вопросов данных проверочных листов, а инспектор ГИТ в постановлении ссылается на иные требования закона. Указанные расхождения, а также отсутствие в материалах дела данных, которые доказывают нарушения, убедили суд встать на сторону истца. Компания указала, что информирование работников об условиях труда на их рабочих местах работодатель определяет с учетом специфики своей деятельности. Суд прекратил дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения (решение Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга № 12-181/19 25.04.2019).

logo
Простите, что прерываем Ваше чтение!

Это профессиональный сайт для юристов и кадровиков, которые решают трудовые конфликты. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.