Региональные доплаты. Особенности начисления

93
Работодатели в РФ добавляют к заработку персонала региональные доплаты. Это делают в регионах Крайнего Севера и в субъектах с особыми климатическими условиями. На практике возникают вопросы, можно ли включать региональные доплаты в МРОТ.

В северных субъектах Федерации работодатели могут включать районный коэффициент и процентную надбавку в МРОТ. В других регионах суды считают такую комбинацию нарушением требований законодательства. Рассмотрим более подробно, что говорит по этому вопросу правоприменительная практика.

Региональные доплаты в северных регионах

Для северных регионов региональные доплаты не включают в МРОТ. В данном случае суды действуют практически одинаково. Имеющиеся коэффициенты и надбавки в данных районах начисляют на совокупный размер зарплаты. Заработная плата должна быть равна МРОТ или превышать его на определенный процент.

Данную позицию озвучил ВС РФ в, например, Обзоре ВС РФ от 26.02.2014. Свою позицию ВС РФ обосновывал так: ТК установил для работников Крайнего Севера дополнительные социальные гарантии. Этот вывод можно сделать из анализа ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ. Нижестоящие суды применяют позицию ВС РФ. Суды решают вопрос в зависимости от того, относится ли регион к северным районам.

Региональные доплаты в районах за пределами Крайнего Севера

Доплаты должны входить в МРОТ, если регион не относится к северным. Существует ряд субъектов федерации, которые считаются регионами с особыми климатическими условиями. К таковым относят Алтайский край, Забайкальский край и некоторые другие субъекты. В данных регионах действуют процентные надбавки и районные коэффициенты.

В судебной практике присутствуют различные подходы к решению споров о региональных доплатах. Некоторые суды считают, что выплаты должны начисляться на совокупный размер зарплаты. При этом величина заработка должна быть не менее МРОТ.

Суд решил спор о региональных доплатах в пользу работника

Алтайский краевой суд рассмотрел апелляционную жалобу комитета по образованию на решение райсуда. Последний возложил обязанность произвести перерасчет зарплаты для бюджетника, исходя из коэффициента 1,25. Комитет по образованию обжаловал данное решение.

Однако апелляционная инстанция не поддержала позицию властей. Суд указал на то, что решение нижестоящего суда было верным. В регионе действует Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края". В документе утвердили районный коэффициент к зарплате в размере 1,25 (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 28.04.2015 по делу № 33-3705-15 и от 20.10.2015 по делу № 33–10085/2015).

Позиции судов о начислении региональных доплат

Некоторые суды считают, что дополнительные выплаты включают в МРОТ (апелляционные определения Омского областного суда от 17.07.2013 по делу № 33–4483/13, Красноярского краевого суда от 30.10.2013 по делу № 33–10436, Забайкальского краевого суда от 17.03.2015 по делу № 33-913-2015). По мнению судов, повышенные социальные гарантии должны действовать только для работников северных регионов.

Нужно иметь в виду, что районный коэффициент и надбавку не начисляют на командировочные расходы. По ТК РФ во время командировки компания должна сохранить за работником средний заработок. Северные надбавки могут начислять только на зарплату.

ВС РФ о региональных доплатах

Позиция ВС РФ в отношении споров о региональных доплатах изменилась. В 2012 году он отмечал, что надбавки и коэффициенты не могут входить в МРОТ данных территориях (определения от 16.11.2012 № 72-КГ12-2 и от 21.12.2012 № 72-КГ12-6). Но в 2016 году суд заявил, что данные коэффициенты и надбавки надо включать в МРОТ. При этом ВС указал, что совокупный размер зарплаты должен превышать МРОТ (определения от 08.08.2016 № 72-КГ16-4 и от 19.09.2016 № 51-КГ16-10).

Позиция ВС РФ 2016 года выгодна для работодателей. Теперь они могут назначать работнику одинаковую зарплату в пределах МРОТ вне зависимости от коэффициентов. Однако стороны в трудовом договоре могут установить правило, что надбавку и коэффициент надо начислять на совокупный размер зарплаты. Если работодатель и работник пойдут по такому пути, иные варианты станут невозможны. В случае нарушения данных требований работник сможет взыскать деньги в судебном порядке.

По материалам публикации в № 3, 2017 г.

Читайте на тему

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2017

      Журнал «Трудовые споры» –
      практика разрешения трудовых конфликтов
      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль