Перспективы судебного спора с ГИТ по поводу акта об индексации зарплаты

336
Компания не приняла локальный нормативный акт об индексации зарплаты. ГИТ потребовала издать акт. Суды по-разному решают споры по поводу акта об индексации.

Работодатель должен индексировать зарплату всех, кто работает по трудовому договору. Коммерческие структуры и другие компании не из бюджетной сферы не вправе лишать работников гарантии, которая предусмотрена законом (определения КС РФ от 17.06.10 № 913-О-Оот 17.07.14 № 1707О).

Правила индексации зарплаты для госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Работодатели, которые не относятся к перечисленным, индексируют зарплату в порядке, указанном в коллективном договоре, соглашении с работниками, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

Если трудовая инспекция обнаружит в результате проверки, что в компании нет локального акта об индексации зарплаты, она может вынести предписание работодателю разработать и принять такой акт. Однако инспекция не обладает правом обязать работодателя включить такое условие в коллективный договор или соглашение, поскольку эти документы работодатель единолично не принимает.

См. также Может ли ГИТ потребовать издать акт об индексации зарплаты

ГИТ вправе потребовать разработать акт об индексации

В отношении одной компании инспекция труда по результатам внеплановой проверки вынесла предписание разработать локальный акт с порядком индексации. Компания обратилась в суд. С одной стороны, суд указал, что фактическая индексация не может заменить механизм статьи 134 ТК РФ, так как нет ответа на вопрос, будут ли повышать зарплату в будущем, и в каком порядке. С другой стороны, суд расценил предписание контролера как незаконное. Инспектор не учел, что есть альтернативный механизм установления порядка индексации: заключить коллективный договор (соглашение между сторонами договора) или установить порядок в нормативных актах работодателя. Локальный акт следует принимать с учетом мнения профсоюза. Сведений о том, есть ли в компании профсоюз, нет, поэтому инспекция выбрала способ, который реализовать нельзя (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.01.16 № 33а-39/2016).

В судебной практике встречаются противоположные подходы. Часть судов считает, что если работодатель не прописал в локальном акте порядок индексации, он нарушил права работника (постановление Самарского областного суда от 04.04.16 № 4а-274/2016). Другие суды придерживаются мнения, что отсутствие порядка индексации в документах компании — не нарушение. Повышать уровень реального содержания зарплаты можно иным способом (апелляционное определение Мурманского областного суда от 20.08.14 № 33-2356–2014). При обжаловании предписания работодатель может заявить, что в ТК РФ нет специальных требований к механизму индексации зарплаты. Следовательно, компания вправе выбрать любые критерии для индексации и предусмотреть любой порядок (апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.16 по делу № 33–10529/2016).

ГИТ не вправе потребовать внести условие об индексации в договор

Работодателю нужно помнить, что инспекция не может обязать работодателя установить порядок индексации зарплат в коллективном договоре или соглашении. Комментарий Александра Попова, заместителя главного редактора «ТС», в прошлом государственного инспектора труда в г. Москве:

«Работодатели должны устанавливать порядок индексации зарплат либо в локальном нормативном акте, либо в коллективном договоре или соглашении (ст. 134 ТК РФ). Когда они пренебрегают этой обязанностью, работники идут судиться или жалуются в трудовую инспекцию. Инспектор ГИТ по жалобе работника обяжет компанию зафиксировать в локальном нормативном акте порядок индексации зарплат. Но требовать изменить коллективный договор или соглашение вне его полномочий. Поэтому инспекторы никогда не вмешиваются в содержание этих документов.

Максимум они обязывают работодателей исключить из коллективного договора или соглашения незаконные условия. Оспорить предписание об установлении порядка индексации в локальном акте непросто. Большинство судов в подобных спорах поддерживают инспекторов.

Они указывают, что инспектор ГИТ вправе обязать работодателя устранить нарушение статьи 134 ТК РФ (апелляционные определения Мурманского областного суда от 07.05.14 № 33-1287–2014 и от 26.11.14 № 33-3697-2014, Воронежского областного суда от 16.12.16 № 33–6576). Тем не менее некоторые суды придерживаются иной точки зрения. Они указывают, что работодатели вправе сами выбрать, где устанавливать индексацию: в локальном акте, коллективном договоре или соглашении (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.01.16 по делу № 33а-39/2016)».

Читайте в журнале «Юрист компании»

Читайте на тему



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2017

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль