Может ли ГИТ потребовать издать акт об индексации зарплаты

1614
ГИТ потребовала от компании принять акт об индексации зарплаты. Большинство судов считает, что ГИТ вправе выдать такое предписание.

Большинство судов считает, что по требованию трудовой инспекции компания обязана установить порядок индексации зарплат в локальном акте.

Работодатели должны устанавливать порядок индексации заработной платы либо в локальном акте, либо в коллективном договоре или соглашении (ст. 134 ТК РФ). Когда они пренебрегают этим, работники идут судиться или жалуются в трудовую инспекцию. Вмешиваться в коллективный договор или соглашение инспекция не вправе. Поэтому инспекторы обязывают компании принять локальный акт об индексации зарплаты.

Компания обязана принять акт об индексации зарплаты по требованию ГИТ   

Практически все суды поддерживают подход ГИТ. Они считают, что отсутствие в компании порядка индексации зарплат — это очевидное нарушение, которое компания обязана устранить.

Такую позицию судов отражают, например, следующие судебные акты:

Из определения Санкт-Петербургского городского суда:

«Из содержания … условия коллективного договора не следует, что работодатель обязался производить индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, как того требует положение статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, в данном случае нельзя прийти к выводу о том, что в … порядок индексации заработной платы работников предусмотрен пунктом 7.2 коллективного договора на <...> года.

Кроме того, согласно пункту 7.3 коллективного договора система оплаты и стимулирования труда построена на единых … принципах и регламентируется Положениями об оплате труда и другими локальными нормативными актами, которые утверждаются Работодателем в установленном законодательством порядке с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

… в ходе проверки … представило Государственной инспекции труда … только один правовой акт, предусматривающий возможность повышения заработной платы работников <...> и порядок ее проведения - Положение об оплате труда работников, государственный инспектор труда обоснованно пришел к выводу о том, что положения об индексации заработной платы должны быть включены в Положение об оплате труда работников, что соответствует содержанию приведенного пункта коллективного договора».

Из решения Самарского областного суда:

«… госинспекцией труда было вынесено предписание…, согласно которого ООО … было предписано устранить выявленные нарушения, а именно устранить нарушения в части оплаты труда и материальной ответственности работодателя перед работником, а именно: выплачивать работникам заработную плату не реже чем каждые полмесяца, в дни, установленные правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами общества. Разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок индексации заработной платы. Начислить и выплатить работникам Общества денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы за …, устранить нарушения в части оформления трудовых отношений, а именно: включать в трудовой договор условия труда на рабочем месте. Основание - ст. 57 ТК РФ…

… действия ООО … правильно квалифицированы по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ».

ГИТ не вправе требовать от компании локальный акт об индексации зарплаты

Часть судов встает на сторону работодателей. Они используют два основных довода:

  1. Компания вправе выбрать документ, в котором установит порядок индексации зарплат. Предписание инспекции нарушает это право.
  2. Вопрос индексации — индивидуальный трудовой спор, который инспекция разрешать не уполномочена.

Позиция судов в поддержку работодателей изложена, например, в апелляционных определениях Краснодарского краевого суда от 16.04.2015 по делу № 33–8131/15, Санкт-Петербургского городского суда от 25.01.2016 по делу № 33а-39/2016 и от 19.07.2016 по делу № 2–590/2016.

Из апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда:

«… в предписании не учтено, что законом предусмотрен альтернативный, равнозначный по правовому регулированию механизм установления названного порядка индексации, который возможен или посредством заключения коллективного договора, или заключения соответствующих соглашений между сторонами трудового договора, либо путём установления в локальных нормативных актах работодателя…

… судебная коллегия приходит к выводу, что ГИТ без должных к тому правовых оснований умалило право административного истца на выбор способа установления порядка индексации заработной платы, при этом выбрала такой способ, который не может быть реализован… Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в соответствующей части предписание подлежит признанию незаконным».

По материалам публикации в № 12, 2016 г.

Читайте на тему

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2017

      Журнал «Трудовые споры» –
      практика разрешения трудовых конфликтов
      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль