Запрет заемного труда: как уберечь компанию от штрафов за персонал

442
Компания заключает договор предоставления персонала. Как уберечь компанию от штрафов за нарушение правил предоставления персонала.

Чем неудобны новые правила предоставления персонала

С 1 января 2016 года запретили заемный труд (Федеральный закон от 05.05.14 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», далее — закон № 116-ФЗ). Согласно закону предоставлять персонал могут только:

  • частные агентства занятости, то есть юридические лица, прошедшие аккредитацию на право предоставлять персонал,
  • аффилированные лица и стороны акционерного соглашения с принимающей стороной,
  • стороны акционерного соглашения в отношении АО, права по акциям которого регулируются таким соглашением (ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.91 № 1032 «О занятости населения в РФ», далее — закон № 1032–1).

Во всех остальных случаях нужно брать работников в штат или на установленный законом срок. Это неудобно для компаний. Невозможно заранее определить срок, на который понадобятся дополнительные работники. Проблемы возникают, когда проекты, для которых компании брали персонал, затягиваются. Отведенных законом месяцев не хватает для выполнения работ, а оформлять «проектника» в штат нет необходимости (п. 4 ст. 5 закона № 116-ФЗ). Если количество привлеченных работников составляет более 10 процентов от среднесписочной численности компании, заключить договор с частным агентством занятости можно только с учетом мнения профсоюза (ч. 10 ст. 18.1 закона № 1032-1). Это еще один минус, с которым организации предпочитают не сталкиваться.

Закон прибавил проблем также кадровым агентствам. Когда срок, на который брали работника, подходит к концу, нужно срочно искать такому лицу новую работу. Если найти не получится, то агентству придется оплачивать простой, пока специалисту не подберут новый проект, или увольнять по окончании срока такого проекта.

У работодателя есть два универсальных способа решить проблему: оформить сотрудников в штат или передавать часть работы на аутсорсинг. Во втором случае компания передает выполнение части работ другой организации. Чаще всего это ведение бухгалтерии или техническая поддержка. В этом случае работник остается на своем рабочем месте. Поручения он получает от непосредственного работодателя.

Контролирующие органы пристально следят за тем, какую схему компании используют для предоставления персонала, и штрафуют за нарушения. Практика оспаривания штрафов контролирующих органов формируется, примеры успешной защиты от исков работников только начали появляться. Чтобы отстоять позицию, понадобится максимальное количество доводов: от нарушений оппонентом процессуального порядка до отсутствия у него доказательств вменяемого нарушения.

Как уберечь компанию от штрафа налоговой за предоставление персонала

Доказать, что договоры о предоставлении персонала зависимым лицам не носят мнимый или притворный характер, поможет надлежащее оформление документов. В этом случае отдельные недочеты не будут иметь решающего значения. Также нужно обратить внимание на период, за который инспекция доначисляет налоги. Если в этом периоде запрет еще не вступил в силу, постановление незаконно.

Например, суд не принял довод о том, что в служебных заданиях и авансовых отчетах работников не соответствуют сроки, на которые эти лица откомандировывались в другую компанию. Он отменил решение налогового органа в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование предоставленным работникам. Спорный договор имел признаки аутстаффинга, но это не свидетельствует о его мнимом или притворном характере и незаконности в проверяемом периоде (постановление Одиннадцатого ААС от 10.10.16 по делу № А49-14869/2015).

Избежать споров с ИФНС поможет проверка контрагента по договору предоставления персонала. С 2016 года предоставлять работников могут частные агентства занятости, иностранные компании, а также их аффилированные лица (п. 3 ст. 18.1 закона № 1032–1). Перед заключением договора юристам компании нужно проверить контрагентов на принадлежность к кругу лиц, которые вправе предоставлять персонал или которым можно персонал передать.

Как уберечь компанию от штрафов за нарушение трудового законодательства

Компанию не привлекут к ответственности за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ), если не будет доказана ее вина или административный орган неверно квалифицирует нарушение. Это значит, что выиграть спор помогут не только доказательства, но и ссылка на нарушение порядка привлечения к ответственности. Компания также вправе ссылаться на недоказанность нарушения.

Так, суд не согласился с выводом о виновности лица (решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 16.08.16 по делу № 12–124/2016). Суд посчитал, что она не доказана. Нет договоров, подтверждающих заемный труд, нарушение следовало квалифицировать по части 2 или 3 статьи 5.27 КоАП РФ (фактический допуск к работе без поручения работодателя).

Читайте на тему

Читайте в журнале «Юрист компании»



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2017

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль