Запрет на подмену трудовых отношений гражданскими. Как избежать штрафов от трудинспекции

86
С этого года заключение компанией с физлицом гражданско-правового договора вместо трудового стало рискованным. Это связано с установлением запрета на подмену трудовых отношений гражданскими. Инспектор может привлечь к ответственности и фирму, и директора.

  1. Вправе ли инспектор выдать предписание о заключении трудового договора вместо гражданского
  2. С какого момента начинается течение срока давности для привлечения к ответственности за подмену договора
  3. Можно ли взыскать выплаченный неоформленному работнику заработок с лица, допустившего его до работы

См. также

В конце прошлого года Президент России подписал Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее — Закон № 421-ФЗ). Этим законом в Трудовой кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях внесен ряд существенных изменений. В основном они затрагивают вопросы подмены трудовых отношений гражданскими, увеличивают объем полномочий инспекторов труда и расширяют перечень оснований для привлечения работодателей к административной ответственности. Также повышены размеры штрафов за нарушение трудового законодательства.

В гражданском договоре с физлицом не должно быть условий, присущих трудовому договору

Обычно гражданские договоры заключаются для экономии финансов, ведь за работников можно не платить страховые взносы в ФСС России и налоги. Также им не надо оплачивать больничный, предоставлять оплачиваемый отпуск, а, главное, у них нет никаких социальных гарантий и защиты от увольнения. Словом, ими значительно легче манипулировать, что на руку многим работодателям.

Однако с января 2014 года в Трудовой кодекс РФЗаконом № 421-ФЗ внесены изменения, запрещающие подмену трудовых отношений гражданскими (ч. 2 ст. 15). Отметим, что ранее такого прямого запрета не существовало. Поэтому работник мог обратиться в суд с иском о признании сложившихся отношений трудовыми. В случае удовлетворения его требований для работодателя наступал целый ряд негативных последствий. Это могли быть выплаты работнику зарплаты, компенсации морального вреда, уплата страховых взносов и предоставление установленных законом гарантий.

Если компания решила оформить отношения на условиях гражданско-правового договора, то важно соблюсти нескольких правил. Прежде всего, в таком договоре не должно быть условий, присущих трудовому договору (подчинение трудовому распорядку, предоставление отпуска и выходных дней). Кроме того, сама работа должна быть направлена на достижение какого-то конечного результата, а не на ежедневное выполнение определенной функции. В этом случае ни у инспекции, ни у суда претензий к работодателю не будет.

Течение срока давности начинается с момента выявления факта подмены договора

С этого года в КоАП РФ также внесены изменения, ужесточающие ответственность как за подмену трудовых отношений гражданскими, так и за уклонение от заключения трудовых договоров (новая норма — ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Эти изменения вступят в силу с 1 января 2015 года. В отличие от действующей редакции ст. 5.27 КоАП РФ, штрафы увеличатся в несколько раз. Как и раньше, за повторное нарушение директора дисквалифицируют. Поэтому многие работодатели, возможно, все-таки станут заключать с работниками трудовые договоры вместо гражданско-правовых.

Кроме того, важно обратить внимание на сроки давности привлечения работодателя к ответственности. Подмена трудовых отношений гражданскими — длящееся административное правонарушение. Оно выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной законом обязанности по переквалификации возникших отношений в трудовые. То есть сроки давности исчисляются с момента выявления такого нарушения инспектором. Отметим, что со дня прекращения гражданского договора нарушение утратит статус длящегося.

А вот в случае уклонения от заключения с работником трудового договора ситуация несколько иная. Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор нужно заключить в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Поэтому длящимся такое нарушение являться не может. Однако особого повода радоваться у работодателя нет. С 1 января 2015 года сроки давности за нарушение трудового законодательства увеличатся до 1 года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в новой редакции).

С этого года инспектор вправе выдавать предписания о заключении трудового договора

Нововведения расширили полномочия инспекторов труда. Теперь они вправе выдавать работодателям предписания об устранении нарушений ч. 2 ст. 15 ТК РФ, которой установлен запрет на подмену трудовых отношений гражданскими. Такие полномочия предусмотрены ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ. Соответственно, работодатель может обжаловать предписание как в административном, так и в судебном порядке.

1год

— такой срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства начнет действовать с 1 января 2015 года.

До января 2014 года при выявлении подобного нарушения инспектор фиксировал его в акте и направлял заявителю ответ, в котором советовал обратиться в суд с соответствующими требованиями. При этом оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ ни директора, ни компанию инспектор не мог. Сейчас в связи с установлением прямого запрета на подмену трудовых отношений гражданскими, инспектор вправе наложить санкции на нарушителей. Сейчас предписания о признании гражданских отношений трудовыми инспекцией еще не выдавались. Первые такие предписания появятся, скорее всего, уже к коцу марта. Поэтому понять, как нововведения повлияют на практику, можно будет не ранее чем через полгода.

Оформление документов

Составление гражданского договора с физлицом

Работодатели часто именуют договоры с работниками гражданско-правовыми. Но условия таких договоров указывают на наличие именно трудовых отношений. При заключении гражданского договора важно учитывать следующие моменты:

  1. исполнитель должен выполнить конкретное, заранее определенное, задание (отремонтировать автомобиль, нарисовать картину, установить дверь и т. д.). Заказчик не вправе в одностороннем порядке изменять объем работы или поручить исполнителю иную работу;
  2. договор прекращается по факту выполнения работы. Заказчик принимает результат работы по передаточному акту;
  3. исполнитель вправе привлечь для выполнения работы третьих лиц (если это не запрещено договором);
  4. исполнитель не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка заказчика. Поэтому он имеет право сам определять порядок выполнения задания и режим рабочего времени;
  5. исполнители получают не заработную плату, а предусмотренное договором вознаграждение. Обычно оно выплачивается по факту выполнения каждого задания.

Заработок, выплаченный неоформленному работнику, можно взыскать с лица, допустившего его до работы

С этого года трудовые отношения будут считаться возникшими, если сотрудника до работы допустило только уполномоченное лицо (ст. 67.1 ТК РФ). Оно должно быть наделено полномочиями по найму работников (приказом, доверенностью, трудовым договором, локальными актами компании, уставом). Иначе работодатель вправе не признавать такого сотрудника своим. Но сотруднику нужно будет оплатить работу с момента фактического допуска. Сможет ли работодатель взыскать выплаченные деньги с лица, допустившего работника до работы, не имея на то полномочий? ТК РФ позволяет это сделать. Согласно ст. 67.1 ТК РФ такого сотрудника можно привлечь к материальной ответственности. Но до января 2015 года взыскать ущерб в полном объеме будет проблематично. Это связано с тем, что сейчас еще не вступили в силу поправки в КоАП РФ , устанавливающие административную ответственность для таких лиц (ч. 2 ст. 5.27 в новой редакции). Так как привлечь работника к ответственности сейчас нельзя, то и взыскать ущерб в полном объеме в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ не получится. Однако взыскать ущерб в сумме среднего заработка работодатель вправе (ст. 241 ТК РФ).

Во время проверок инспектор будет также устанавливать, знал ли работодатель о факте допуска. Если директор в письменных объяснениях ответит утвердительно, этого будет достаточно для установления факта уклонения от заключения трудового договора. Подтвердить это можно и документами, где проставлена подпись уполномоченного лица, — пропуском, ведомостями по выплате зарплаты и проч. Также инспектор выяснит, поручал ли работодатель кому-то допустить работника до работы. Возможно, что был какой-то приказ или устное распоряжение.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 42.42%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 12.12%
  • когда дойдут руки 9.09%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 36.36%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль