Что может сделать ГИТ, если трудовой договор заменен гражданским

427
Использование гражданского договора вместо трудового неправомерно. Однако полномочий ГИТ не всегда достаточно для разрешения таких ситуаций.

Гражданские договоры нередко неправомерно используют вместо трудовых, чтобы сэкономить на взносах и упростить расставание со строптивым сотрудником. Но очевидным такое нарушение назвать сложно. Поэтому обычно инспекторы не спешат обязывать работодателей переквалифицировать такие договоры.

О гражданском договоре:

Эксперты о признании гражданского договора трудовым

Правовед Андрей Бережнов, к. ю. н., доцент кафедры трудового права МГУ, считает, что в данном случае очевидное нарушение возникает, если гражданский договор содержит совокупность признаков трудового договора. Например, в договоре определено рабочее время и режим работы, рабочее место, обязанность выполнять работу лично. То есть из содержания договора следует, что он фактически регулирует трудовые отношения. В итоге возникает очевидное нарушение запрета заключать и гражданские договоры вместо трудовых (ч. 2 ст. 15 ТК РФ).

Спор возникнет, если из гражданского договора напрямую нельзя будет определить характер отношений, которые он регулирует. Значит, трудовой инспектор не вправе выдать работодателю предписание. Работнику нужно идти в суд и доказывать там, что с ним возникли именно трудовые отношения.

Андрей Ковалев, практикующий юрист, в прошлом государственный инспектор труда, придерживается следующей позиции. По его мнению, переквалификация гражданских договоров в трудовые — прерогатива судов, даже несмотря на то, что закон позволяет делать это и трудовым инспекторам (ч. 4 ст. 11, ст. 19.1 ТК РФ). В большинстве случаев между сторонами возникает спор. Очевидные нарушения встречаются редко и их тяжело квалифицировать.

Пример очевидного нарушения — когда гражданский договор содержит сразу несколько признаков договора трудового. Например, содержит условие о том, что работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка компании, устанавливает работнику отпуск и режим рабочего времени. В таком случае инспектор вправе обязать работодателя заключить с работником трудовой договор вместо гражданского.

Андрей Слепов, старший юрист, руководитель практики трудового и миграционного права международной юридической фирмы БАЙТЕН БУРКХАРДТ, полагает, что в большинстве случаев признание трудовых отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, — компетенция суда, а не ГИТ. Дело в том, что критерии отграничения трудовых отношений от гражданско-правовых часто носят оценочный характер. Поэтому нарушения не очевидны.

В качестве примера очевидного нарушения можно привести следующую ситуацию. Работодатель заключает с работницей гражданско-правовой договор на период отпуска по уходу за ребенком. При этом работница обязуется выполнять ту же работу, что выполняла по трудовому договору до отпуска.

Таким образом, трудовой инспектор вправе обязать работодателя заключить трудовой договор только в случае очевидного нарушения. Но такие нарушения работодатели допускают редко.

Пределы полномочий ГИТ

Потенциальный конфликт между компетенцией суда и ГИТ по этой ситуации заложен в законодательстве и практике Верховного суда РФ. С одной стороны, ТК РФ прямо позволяет инспекции труда признавать трудовые отношения (ч. 1 ст. 19.1). Без этого инспекции будет затруднительно привлечь работодателя к административной ответственности за то, что тот заключил с работником гражданско-правовой договор вместо трудового.

К тому же Верховный суд РФ в своем недавнем постановлении от 25.03.2016 № 36-АД16-3 косвенно допустил в конкретном деле, что инспекция, признавая трудовые отношения (в отсутствие указания на очевидные нарушения), за пределы полномочий не выходит. Из постановления:

«Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Из материалов дела следует, что в Государственную инспекцию труда в Смоленской области Роструда из Государственной инспекции труда в Брянской области Роструда и Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 1 г.Смоленска поступили обращения граждан Карпухиной В.В., Балакова И.С. и Котовой Е.Г., в которых ими указано, что работодателем ООО "Чистый Дом" с ними заключены договоры гражданско-правового характера вместо трудовых договоров.

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда (по охране труда) в Смоленской области Роструда от 12 января 2015 года № 7-1764-14-ОБ/150/6/1 в период с 19 по 20 января 2015 года в отношении ООО "Чистый дом" была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлено нарушение требований части 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в заключении между обществом и гражданами Карпухиной В.В., Балаковым И.С. и Котовой Е.Г. гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.

… Судебные инстанции с выводами должностного лица согласились».

ВС РФ в данном постановлении не признал законными акты нижестоящих судов, но по причине нарушения срока привлечения к административной ответственности, а не из-за того, что инспектор ГИТ превысил полномочия.

Читайте об этом

Читайте также



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 42.42%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 12.12%
  • когда дойдут руки 9.09%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 36.36%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль