Локальный акт об индексации зарплаты

730
Локальный акт об индексации зарплаты необходимо издавать, даже если зарплата в компании повышается регулярно.

О зарплате:

Работодатель должен издать локальный акт об индексации зарплаты

При проверках ГИТ часто выявляет, что в компании нет локального акта об индексации зарплаты. Работодатели, которые не утверждают акт намеренно, рассуждают так: нет документа — нет обязанности. Но ГИТ за это штрафует и обязывает разработать положение об индексации. Суд поддержит ГИТ, если в компании нет документа об индексации. Так что правила придется установить.

Более того, инспекцию не устраивают локальные акты без конкретных правил индексации (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Поэтому их проверки заканчиваются тем, что инспектор штрафует компанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и (или) предписывает разработать локальный акт или закрепить в нем:

  • обязанность индексировать заработок;
  • механизм, который будет применять компания;
  • размер и периодичность индексации.

Порядок индексации зарплаты работодатель может зафиксировать в специальном локальном акте, а также в коллективном договоре или отраслевом соглашении. Но по мнению ГИТ, работодателю труднее игнорировать предметный локальный акт. Без конкретики работники не могут добиться повышения заработка по ст. 134 ТК РФ.

Рассмотрим, когда у работодателя есть шансы оспорить штраф и предписание ГИТ, а когда суды признают их законными.

Суд примет сторону ГИТ, если работодатель допустит ошибки в утверждении порядка индексации зарплаты

Чтобы суд отменил штраф или предписание, работодатели ссылаются на высокий заработок работников и фактическую индексацию, хотя и без локального акта. Также приводят доводы о том, что компания коммерческая и не обязана повышать заработок из-за роста цен. Но ряд судов считает претензии ГИТ обоснованными.

Рискуют те работодатели, которые не индексируют зарплату, несмотря на обязанность в отраслевом соглашении. При этом коллективный договор или локальный акт нельзя формулировать так, что у работодателя есть возможность индексации. Такое допущение позволяет избежать доплат (решение Ленинградского областного суда от 22.04.2014 № 7–625/2014).

Еще одна ошибка — в локальном акте не сказано, как будет индексироваться заработок. Поднимать его из-за роста цен нужно не только бюджетным организациям, но и коммерческим компаниям (апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 23.09.2013 № 33–14123/13Иркутского областного суда от 07.08.2014 по делу № 33–6432/2014решение Московского городского суда от 18.09.2015 № 7–9856/15).

Самый обидный повод для штрафа — невнимательность. Так, работодателю придется заплатить за несоблюдение сроков индексации из локального акта. Например, в положении об оплате труда прописана ежегодная индексация. Но ни в текущем, ни в прошлом году ее не было (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33–7280). Отметим, что это не единственная позиция судов по вопросу задержки выплаты. Противоположная представлена ниже.

В рассмотренных делах суд встал на сторону ГИТ.

ГИТ тоже может проиграть в суде

Практики, где работодатели успешно оспаривали предписания ГИТ, мало. Причем в подобных делах ошибались сами контролеры. Они предъявляли завышенные требования к работодателям.

В одном деле обязанность индексировать зарплату содержал коллективный договор. Работодатель исполнял эту норму и ежегодно издавал приказы об индексации. ГИТ посчитала, что в коллективном договоре не хватает сроков индексации и ее механизма. Вторая инстанция отменила предписание, поскольку работодатель выполнил ст. 134 ТК РФ (апелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 09.11.2015 по делу № 33а-4173/2015).

В другом деле работодатель не индексировал зарплату, хотя это предусматривал локальный акт. Акт был приложением к коллективному договору. Работодатель получил предписание с указанием проиндексировать зарплату. Суд отменил предписание, так как:

В еще одном деле работодатель ежегодно повышал зарплату. Но в компании не было документа об индексации. ГИТ обязала принять локальный акт. Суд согласился с выводами ГИТ, но отменил предписание. Работодателю не оставили выбор, в каком документе установить порядок индексации. Локальный акт — один из них, но не единственный. В итоге суд отменил предписание в этой части (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.01.2016 № 33а-39/2016).

В последнем деле интересен абсурдный довод суда. Он посчитал, что работодатель не сможет выполнить предписание ГИТ и принять локальный акт, поскольку в компании нет профсоюза. Это не так. Мнение профсоюза о проекте акта узнать нужно, но если такого органа нет, работодатель утверждает акт без согласования.

Итак, действующий локальный акт об индексации повышает шансы оспорить претензии ГИТ.

Читайте об этом

Читайте также



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 42.42%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 12.12%
  • когда дойдут руки 9.09%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 36.36%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.