Профстандарты в госкомпаниях и бюджетных организациях

676
С введением профстандартов у государственных компаний и бюджетных организаций появилось много вопросов по поводу применения профстандартов. Рассмотрим наиболее частые вопросы.

Также см. о профстандартах

Госкомпании и профстандарты

Профстандарты не являются полностью обязательными для госкомпаний, хотя изначально предполагался именно такой порядок (когда закон только внесли в Госдуму, там было положение о том, что профстандарты обязательны для органов госвласти, а также для всех остальных организаций с госучастием и муниципальных учреждений, но затем текст переработали). Применение госкомпаниями профстандартов происходит так же, как применение профстандартов коммерческими организациями. Минтруд подтвердил, что обязательность применения требований профессиональных стандартов не зависит от формы собственности организации и статуса работодателя (письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14–0/10/В-2253, ответ на вопрос № 7).

Обязательные профстандарты

Однако это не означает, что применение стандартов осуществляется на добровольной основе. Особенности применения профстандартов для таких компаний определит Правительство РФ. Сейчас идет разработка документа. Скорее всего, работодателей из госсектора обяжут отчитываться о том, сколько они внедрили профстандартов, для каких профессий нужно разработать новые, и сколько работников отправили на обучение.

Госкомпаниям нужно внимательно относиться к профстандартам, но в то же время их нужно применять с учетом особенностей деятельности организации и квалификации работников. При этом обязательными они все равно будут лишь в части квалификации и наименования должности и только в случаях, предусмотренных законом.

Соответствие должностной инструкции профстандарту

Что касается должностных инструкций в госкомпаниях, эти инструкции лучше привести в соответствие профстандарту. Ведь придется отчитываться о внедрении профстандартов. Но надо принимать во внимание все аспекты специфики госкомпании. Например, не обязательно все функции из профстандарта поручать одному специалисту. Их можно распределить между несколькими сотрудниками, которые занимают разные должности. То есть можно быть гибкими в этом вопросе.

Профстандарты в бюджетных организациях

Порядок применения профстандартов един для всех организаций, в том числе и бюджетных. Поскольку работники бюджетной сферы также относятся к государственным учреждениям (п. 1 ст. 123.22  ГК РФ), то применять профстандарты нужно в таком же порядке, как и госкомпаниям.

Эффективный контракт

Несмотря на то, что бюджетным организациям нужно перейти на эффективный контракт, это не обязывает применять профстандарты. Такое мнение возникло в связи с тем, что эффективный контракт – это трудовой договор, в котором, помимо прочего, конкретизированы должностные обязанности работника (разд. IV Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р). В то же время нигде не сказано, что обязанности работника нужно брать из профстандартов.

Если обратиться к рекомендациям Минтруда России по оформлению трудовых отношений при введении эффективного контракта, там профстандарты упоминаются всего два раза (приказ Минтруда России от 26.04.2013 № 167н; далее — Рекомендации). Сначала говорится о том, что трудовая функция указывается в договоре в соответствии с тем, как это сделано в справочнике или профстандарте, при условии, что это связано с предоставлением определенных льгот. Затем ведомство разъясняет: если трудовые обязанности полностью или частично совпадают с тем, что прописано в справочниках или профстандартах, то лучше использовать то наименование, которое содержится в этих документах (п. 10 Рекомендаций).

Профстандарт и должностные обязанности

Закон прямо не требует списывать должностные обязанности с профстандатра.  Но в то же время вся концепция эффективного контракта завязана на применении профстандарта. В частности, системы оплаты труда также разрабатываются с учетом профстандартов (ч. 5 ст. 144 ТК РФ). Работникам выплачиваются вознаграждения, в том числе и стимулирующие выплаты, за выполнение своих обязанностей. Ориентиром служит профстандарт, где трудовые действия образуют определенные трудовые функции.

Поэтому для тех должностей, для которых профстандарт обязателен в силу закона, при разработке должностных обязанностей ориентируйтесь на содержание профстандарта. В остальных случаях можно использовать квалификационные справочники и свои наработки.

Обязательные профстандарты для бюджетной сферы

Некоторые профстандарты для бюджетных организаций уже приняты, например, профстандарт педагога (приказ Минтруда России от 18.10.2013 № 544н). Правда, применять его начнут только с 2017 года. Он является обязательным, поскольку в Трудовом кодексе РФ сказано, что к педагогической деятельности допускаются лица, которые имеют определенный образовательный ценз (ст. 331). Для этого кандидатам нужно иметь среднее профессиональное или высшее образование и отвечать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Согласно профстандарту, в зависимости от того, где будет работать педагог (в детском саду или школе), нужен пятый или шестой уровень квалификации. Это среднее профессиональное и высшее образование соответственно.

Читайте об этом

Читайте также

Смотрите видеолекцию

Профстандарты. Для кого они станут обязательными этим летом



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 42.42%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 12.12%
  • когда дойдут руки 9.09%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 36.36%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль