Профстандарты для коммерческих организаций

1173
Рассмотрим на примерах, как именно следует применять профсандарты в коммерческих компаниях.

Также см. о профстандартах

Профстандарты

С 1 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ, который делает профстандарты частично обязательными для работодателя. Речь идет о тех из них, которые с 2013 года разрабатывает Минтруд. Их уже утвердили 814 штук.

Частично обязательные — значит, работодатель не должен ими руководствоваться целиком, профстандарты станут обязательными только в той части, где указаны требования к квалификации работника (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ в ред. с 01.07.2016). Причем это касается не всех работников, а лишь тех, для кого требования к квалификации установлены в Трудовом кодексе РФ, а также других федеральных законах и иных нормативных актах. Остальные положения профстандарта работодатель применяет по своему усмотрению и адаптирует под специфику своей организации.

Под квалификацией работника понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ). Чтобы определить нужный уровень квалификации работника по профстандарту, нужно посмотреть, какая цифра стоит в соответствующей графе в описании трудовых функций. Всего уровней квалификации девять. Что подразумевается под каждым уровнем, раскрыто в приказе Минтруда России от 12.04.2013 № 148н. Например, чтобы достичь первого уровня, нужно пройти лишь краткосрочное обучение или инструктаж. А ради девятого придется закончить аспирантуру или ординатуру.

Обязательны требования к квалификации, например, для работников, которые заняты на подземных работах. В Трудовом кодексе РФ прямо сказано, что принимать на такие работы можно лишь тех, кто отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах (ст. 330.2).

А вот для обычных офисных работников, например, бухгалтера или кадровика, обязательных тербований квалификации нет. В законах ничего на этот счет не говорится, поэтому требования профстандарта к этим должностям носят рекомендательный характер. Единственно, если говорить о главном бухгалтере в ПАО, страховых компаниях и ряде других организаций, то по закону ему требуется высшее образование (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Но при этом в законе нет конкретики, какого профиля это образование должно быть.

Для юристов требования профстнадартов есть только в отношении следователей-криминалистов (приказ Минтруда России от 23.03.2015 № 183н). Обычным юристам можно ориентироваться на квалификационные справочники или вообще самостоятельно разработать квалификационные требования с учетом своей специфики.

Квалификационные справочники

Квалификационные справочники в настоящий момент по-прежнему актуальны, ими можно пользоваться. Конечно, однажды их отменят, но когда это произойдет, трудно сказать. Как указал Минтруд России, это будет происходить «в течение достаточно длительного периода» (письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14–0/10/В-2253, ответ на вопрос № 4). То есть одномоментно это не произойдет.

Если требования к квалификации работника в профстандарте и справочнике разные, работодатель может выбрать то, что больше нравится. Если речь не идет об обязательных случаях применения профстандартов, то это остается на ваше усмотрение (Разъяснения от 04.04.2016, ответ на вопрос № 5).

При отличии названий должностей в штатном расписании и профстандарте менять название должности нужно только в случае, если закон предписывает, чтобы должность называлась определенным образом. Имеются в виду случаи, когда работнику положены какие-то социальные льготы или компенсации от работодателя (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Обычно это касается работников, занятых на вредных или опасных работах. Но на самом деле в этом нет ничего нового, такие требования действуют с 2002 года.

Скорее всего, вы тут не ошибетесь, поскольку почти всегда у льготной профессии требования к квалификации обязательные.

Разберем на примере профессии изолировщика на подземных работах в строительстве. Согласно ст. 330. 2 ТК РФ нужно в обязательном порядке руководствоваться профстандартом, когда речь идет о квалификации работника, занятого на таких работах. Профстандарт по этой должности Минтруд утвердил в 2014 году (приказ от 22.12.2014 № 1063н). Такая профессия является льготной и дает право на досрочную пенсию (разд. «Горные работы» постановления Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10). Значит нужно, чтобы профессия в трудовом договоре и штатном расписании звучала так же, как и в профстандарте или в квалификационном справочнике.

Если в справочнике и профстандарте названия должности разные, выбирайте то, что вам удобно. Тождественность позиций в справочниках и профстандартах должен установить Минтруд России (ч. 3 ст. 195.1 ТК РФ). Так что в случае каких-то споров с проверяющими или с работником можно апеллировать к акту ведомства. Работнику это поможет в споре с государством. Например, если пенсионный фонд откажет ему в досрочной пенсии из-за того, что данная должность не предполагает льгот. Пока сроки утверждения такого документа неизвестны.

Изменение должностной инструкции

Изменение должностной инструкции в связи с введением профстандарта остается на усмотрение работодателя. В постановлении Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 сказано, что профстандарты применяют при разработке должностных инструкций. Но это не значит, что это нужно делать в обязательном порядке. Это ориентир, в соответствии с которым вы будете формировать свою кадровую политику. Учтите, что если вы хотите подогнать инструкцию под профстандарт, то вносите в нее изменения и знакомьте с ними работника. Без этого вы не вправе требовать от него исполнять новые обязанности, предусмотренные профстандартом (Разъяснения от 04.04.2016, ответ на вопрос № 10).

Если нужно, чтобы сотрудник выполнял что-то помимо того, что записано в профстандарте, можно расширить трудовую функцию работника и включить в нее функции и трудовые действия из другого профстандарта. Но это нужно делать по общим правилам, то есть по соглашению сторон. Возложение на работника несвойственных его трудовой функции обязанностей не будет ее конкретизацией или уточнением. Поэтому нужно действовать в рамках ст. 72 ТК РФ.

Несоответствие работника профстандарту

Если квалификация работника не соответствует профстандарту, увольнять его не нужно. Нигде не сказано, что работодатель может увольнять работников по этой причине. Тем более что требования к квалификации обязательны только в случаях, предусмотренных законом. Поэтому в остальных случаях работодатель может все оставить так, как есть, либо направить работников на обучение.

Кроме того, не забывайте, что работодатель вправе проводить аттестацию работников для того, чтобы тот мог занять ту или иную должность даже без нужного образования или стажа работы. Такие правила предусмотрены п. 10 Квалификационного справочника (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). А поскольку справочники продолжают действовать, то ими можно руководствоваться и в этой части. Минтруд также напомнил о такой возможности (Разъяснения от 04.04.2016, ответ на вопрос № 10). Таким образом, с заключением аттестационной комиссии работник может продолжать работать на своем месте.

Обучение работника

Если понадобится обучение, работник должен проходить его за счет работодателя. Именно он определяет необходимость подготовки и профессионального образования (ст. 196 ТК РФ). Переложить эти расходы на работника нельзя. При этом взыскатьв работника деньги за обучение в случае его увольнения нельзя, такое обучение нужно пройти в силу закона, без него работник не сможет выполнять свою трудовую функцию. И поэтому работодатель должен проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). Если речь идет о повышении квалификации, а не о получении новой профессии, то все расходы будет нести работодатель. Взыскать их с работника в случае досрочного увольнения не удастся (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.11.2015 по делу № 2–6250/2015).

Читайте об этом

Читайте также

Смотрите видеолекцию

Профстандарты. Для кого они станут обязательными этим летом



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 33.33%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 16.67%
  • когда дойдут руки 11.11%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 38.89%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль