Штрафы трудовой инспекции за каждое нарушение

1292
В ходе проверок компаний инспекторы обычно выявляют несколько нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда. Каждое нарушение грозит работодателю отдельным штрафом.

Штрафы по разным основаниям

Каждая часть ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за конкретное деяние. Например, ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ — за ненадлежащее оформление трудового договора. Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

См. также Заявление об оспаривании предписания трудовой инспекции

Инспектор оштрафует работодателя за каждое нарушение, которое подпадает по санкции частей ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ. То есть по результатам одной проверки штрафов может быть несколько. Например, один штраф за ненадлежащее оформление трудового договора по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, другой — за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Обратите внимание, что инспектор не вправе назначить наказание за нарушения ч. 4, ч. 5 ст. 5.27 и ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В этих случаях он только составит протоколы и направит их в районный суд для рассмотрения. Назначать наказание будет судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Если же инспектор назначит наказание сам, суд отменит его постановление.

Штрафы по одной и той же статье КоАП РФ

На практике инспекторы часто назначают работодателям несколько штрафов по одной части статьи 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ. Например, за невыплату заработной платы 56 работникам последует 56 штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Или, 23 штрафа по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за то, что работодатель не обеспечил 23 работников средствами индивидуальной защиты.

У вас есть шанс оспорить назначение нескольких штрафов. Некоторые суды придерживаются точки зрения, что за все нарушения в рамках одной части ст. 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ инспектор вправе назначить только один штраф. Эти суды рассматривают несколько нарушений трудового законодательства как одно нарушение (постановления ВС Республики Татарстан № 4а-1652 и от 27.02.2015 по делу № п4а-1618мсуда Еврейской автономной области от 18.09.2015 по делу № 4-А-52/2015суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 по делу № 4а-255/2015).

Но данная практика не является превалирующей. Летом 2014 года высшая судебная инстанция указала, что каждое из выявленных в результате проверки нарушений трудового законодательства образует самостоятельный состав административного правонарушения (постановление ВС РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-11). Значит, инспектор обязан оштрафовать работодателя за все нарушения, которые подпадают под санкцию одной части ст. 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ. Такая логика согласуется с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ. Эта норма предусматривает, что лицо отвечает за каждое нарушение.

Многие нижестоящие суды следуют этой позиции высшей судебной инстанции (решения Новосибирского областного суда от 10.02.2015 по делу № 7-69/2015, Московского городского суда от 18.02.2015 по делам № 7-1299 и № 7-1293, Смоленского областного суда от 01.09.2015 по делу № 21-403/2015, Саратовского областного суда от 25.12.2015 по делу № 21-923/2015).

Таким образом, сейчас работодатели вынуждены смириться с тем фактом, что штраф придется уплачивать за каждое нарушение. Конечно, есть некоторый шанс склонить суд на свою сторону, так как, возможно, не все судьи знакомы с позицией Верховного суда РФ. Но если дело впоследствии все-таки дойдет до высшей судебной инстанции, итог его будет не в пользу компании.

Практика судов по штрафам ГИТ

Инспектор обязан назначить только один штраф:

Инспектор вправе назначить штраф за каждое нарушение:

Читайте об этом

Читайте также



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 40.63%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 12.5%
  • когда дойдут руки 9.38%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 37.5%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль