Оспаривание итогов прокурорской проверки

331
Органы прокуратуры имеют право проводить проверки в компании по жалобе работника. Однако в случае несогласия с результатами такой проверки их можно оспорить.

Прокурорская проверка - один из видов контроля деятельности компании. На оспаривание представления прокурора работодателю отводится 3 месяца.

Если вы не согласны с представлением, его можно попытаться обжаловать. Хотя закон и не предусматривает специальной процедуры и сроков обжалования прокурорских представлений, применяется 3-месячный срок, установленный ст. 219 КАС РФ. На правомерность такого подхода указал Пленум Верховного суда РФ вп. 3 постановления от 10.02.2009 № 2.

Отметим, что на оспаривание предписаний ГИТ по жалобам работников закон отводит всего 10 дней (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Поэтому у вас будет гораздо больше времени на подготовку доводов о незаконности представления. Как следствие, повысятся шансы выиграть дело.

Правила определения подсудности по делам об оспаривании представлений регламентированы ст.ст. 22, 24 ГПК РФ и п. 14 Постановления № 2. Это значит, что заявление об оспаривании представления нужно подавать в районный суд по месту нахождения (месту фактического расположения) прокуратуры.

Обращаем внимание, что даже если вы считаете представление незаконным, на него все равно нужно письменно отреагировать в месячный срок. В этом случае в отчете стоит подробно изложить причины несогласия. Например, обратить внимание прокурора, что фактически он разрешил возникший между вами и работником трудовой спор, тогда как это полномочие суда.

Позиция судов в отношении итогов прокурорской проверки

К сожалению, не все суды принимают подобные заявления к рассмотрению. Некоторые из них придерживаются точки зрения, что представление само по себе не нарушает прав работодателя, поскольку закон не устанавливает его обязательный характер. По их мнению, целью выдачи представления является добровольное устранение нарушений.

То есть работодатель должен только рассмотреть представление прокурора и ответить на него в месячный срок. Если с какими-то пунктами он не согласен, ему достаточно указать на это в отчете. В частности, такие выводы озвучены в апелляционных определениях Ивановского областного суда от 14.07.2014 по делу № 33-1462 , Свердловского областного суда от 27.08.2014 по делу № 33-10473/2014 , Челябинского областного суда от 10.02.2015 по делу № 11-1735/2015.

Другие суды придерживаются противоположной точки зрения. Они ссылаются на п. 3 Постановления № 2, в котором говорится о праве лица обжаловать решения прокуроров. Представление как раз и является одним из видов таких решений. Поскольку представление прокурора возлагает на работодателя определенные обязанности, оно затрагивает его права. Это является основанием для его обжалования в судебном порядке (постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 23.12.2009 № 44г-210/09, апелляционное определение Кировского областного суда от 09.10.2014 по делу № 33–3591 ).

Таким образом, в случае несогласия с выявленными нарушениями представление прокурора стоит попытаться обжаловать. Исход дела будет напрямую зависеть от позиции суда по рассматриваемому вопросу.

Признание представления незаконным полностью или в части станет весомым аргументом в суде, если прокурор потребует привлечь вас к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение представления (постановление ВС РФ от 27.08.2010 № 11-АД10-11).

Читайте об этом

Читайте также



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 33.33%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 16.67%
  • когда дойдут руки 11.11%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 38.89%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль