Аутстаффинг: позиция федеральной службы по труду и занятости

427
Роструд обозначил свою позицию по важным вопросам, касающимся практики аутстаффинга.

Договор аутстаффинга является договором о возмездном оказании услуг

Договор о предоставлении труда работников является договором возмездного оказания услуг.

См. также Аутсорсинг в условиях запрета заемного труда

Такой вывод Роструд сделал на основе анализа статьи 18.1 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1). Согласно ее второму пункту договор о предоставлении труда работников (персонала) – договор, «по которому исполнитель направляет временно своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций». То есть он является «гражданско-правовым договором».

После такого вывода Роструд сослался на статьи 779 и 781 Гражданского кодекса РФ и начал использовать выражение «правоотношения по оказанию услуг по предоставлению персонала».

Вывод о том, что договор аутстаффинга является договором возмездного оказания услуг, имеет большое значение. Ведь в таком случае на отношения по предоставлению персонала распространяются нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ. Это касается, в том числе, и печально известной статьи 782 Гражданского кодекса РФ, которая дает сторонам право на немотивированный односторонний отказ от исполнения договора.

Работа в области трудоустройства или содействия занятости населения

Этот вопрос возник из требования к частным агентствам занятости, которое устанавливает пункт 6 статьи 18.1 Закона № 1032-1. Чтобы они могли предоставить свой персонал по договору аутстаффинга, необходима аккредитация. А чтобы ее получить, нужно отвечать трем требованиям:

1) к уставному капиталу – он должен быть не менее 1 млн руб.;

2) к отсутствию задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;

3) к руководителю агентства:

  • наличие высшего образования;
  • наличие стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в России не менее двух лет за последние три года;
  • отсутствие судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Учет стажа работы руководителя частного агентства занятости

В отношении стажа работы руководителя возникли сложности.

Роструд разъяснил, что именно нужно учитывать.

Стаж работы в области трудоустройства – суммарная «продолжительность периодов работы в Российской Федерации, связанных с деятельностью, направленной на обеспечение найма и трудоустройства физических лиц, включая оформление трудовых отношений».

Стаж работы в области содействия занятости населения – суммарная «продолжительность периодов работы, связанных с деятельностью, направленной на обеспечение трудовой занятости населения, включающей содействие в поиске и получении работы и работников».

Здесь сложность возникала из-за формулировки «наличие... стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в Российской Федерации не менее двух лет за последние три года» (подп. 3 п. 6 ст. 18.1 Закона № 1032-1). Не было понятно, о чем именно идет речь: о стаже только в одной из указанных областей или в обеих; а также о непрерывном стаже или о сумме отдельных периодов.

Роструд указал, что «необходимо учитывать суммарную продолжительность периодов осуществления указанной деятельности за последние три года». То есть стаж учитывается в обеих областях и он не обязательно должен быть непрерывным.

Договоры аутстаффинга, заключенные до 1 января 2016 года

По мнению Роструда, обязательства по договорам аутстаффинга, заключенным до 1 января 2016 года, «должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона».

Такой вывод следует из того, что:

  • «Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит особенностей применения его положений к правоотношениям, возникшим до вступления его в силу»;
  • «договор о предоставлении труда работников (персонала) является... гражданско-правовым договором»;
  • «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами» (ст. 309 и 310 ГК РФ);
  • «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги» (ст. 779 и 781 ГК РФ).

То есть нужно руководствоваться общими правилами статьи 422 Гражданского кодекса РФ. Она устанавливает принцип соответствия договора императивным нормам, которые действуют (действовали) в момент его заключения. При этом отдельно рассмотрена ситуация, когда после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила – иные, чем те, которые действовали при заключении договора. В таком случае условия заключенного договора сохраняют силу.

Исключение касается лишь ситуаций, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ). Однако таких оговорок Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 116-ФЗ не содержит.

Это значит, что сторонам не обязательно перезаключать договоры, чтобы соблюсти все требования, которые с 1 января 2016 года предъявляет к ним законодательство. Их нужно соблюдать «при возникновении правоотношений по оказанию услуг по предоставлению персонала с 1 января 2016 года».

По материалам Системы Юрист

Роструд обозначил свою позицию по договору аутстаффинга

Читайте также

Договор аутстаффинга: понятие, регулирование, преимущества для заказчика

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 33.33%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 16.67%
  • когда дойдут руки 11.11%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 38.89%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль