Особенности выездной проверки трудовой инспекции

844
При выездной проверке инспектор имеет ряд полномочий, о которых работодатель должен знать.

Если вашей компании предстоит выездная проверка ГИТ, инспектор имеет право явиться без предупреждения (в большинстве случаев), так как далеко не всегда он обязан заранее извещать вас о своем визите. В отличие от документарной проверки, дата подписания распоряжения на выездную проверку и дата начала контрольных мероприятий совпадают всегда.

Предъявление инспекторами документов

Выездная проверка начинается с предъявления удостоверения всеми участвующими в ней инспекторами. Но в некоторых случаях отсутствие этого документа бывает законно. Например, если оно на замене. В такой ситуации контролер предъявит вам справку, подтверждающую его полномочия. Такие справки обычно подписывает руководитель инспекции или специально уполномоченное им лицо.

Адрес проверки

Выездная проверка проводится по фактическому местонахождению работодателя, а не по юридическому адресу (ч. 2 ст. 12 Закона № 294-ФЗ). Поэтому не стоит отказывать инспектору в проверке, если в распоряжении не указан фактический адрес (инспектор может узнать о нем уже после посещения юридического адреса).

Согласование с прокуратурой

Многие работодатели требуют, чтобы инспектор представил документы, подтверждающие согласование выездной проверки с прокуратурой. Они ссылаются на положения Закона № 294-ФЗ. Но важно учитывать, что установленные этим законом правила не применяются, так как порядок согласования проверок ГИТ с прокуратурой установлен ст. 360 ТК РФ. Единственная выездная проверка, которая требует согласования, проводится по сообщениям о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ). Причем даже в этом случае инспектор должен только известить прокуратуру о намерении провести контрольные мероприятия и, не дожидаясь ее ответа, может выехать на проверку (ч. 8 ст. 360 ТК РФ).

Предоставление документов работодателем

При выездной проверке заверенные копии всех запрашиваемых документов инспектору придется представить незамедлительно, причем, даже если они не указаны в запросе. Бывает, что запрашиваемых документов много и работодатель не успевает их подготовить. В этом случае можно попросить проверяющего дать некоторое время на их подготовку, например несколько дней. Иногда инспекторы идут на встречу и позволяют отдельные документы представить позже. Но будьте готовы к тому, что, скорее всего, он потребует привезти недостающие документы непосредственно в инспекцию. Запрета на такие действия нет.

Ответственность за препятствование инспектору ГИТ

Не стоит создавать инспектору какие-либо препятствия при проведении проверки. За такие действия ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность. На практике, самыми распространенными видами препятствий является отказ инспектору в проходе на территорию компании или ее отдельные помещения и отказ в представлении документов по запросу, а равно и нарушение сроков представления документов.

При выездной проверке инспектор вправе беспрепятственно посещать любые помещения компании и изучать любые документы самостоятельно. Такие права инспекторов закреплены в ст. 12 Конвенции МОТ от 11.07.1947 № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» и ч. 1 ст. 357 ТК РФ. Для контролера главное представить вам распоряжение на проверку и свое удостоверение. Если вы все-таки не пустите проверяющего на территорию компании, то на следующий день он явится к вам в сопровождении сотрудников прокуратуры, а при необходимости и сотрудников силовых ведомств. И в отношении компании, а также всех лиц, которые препятствовали инспектору, составят протоколы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля). А главное, что проверка все равно состоится.

Некоторые работодатели идут на хитрость и отказывают инспекторам в представлении запрошенных документов, чтобы избежать штрафов по ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ. За это компанию и директора также оштрафуют по ч. 1 ст. 19.4.1. Штрафы по этой норме действительно не столь значительные, как по ст.ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ. Поэтому работодатели надеются таким образом сэкономить. Но из-за нехватки документов инспектор не сможет завершить проверку, зато будет вправе привлечь виновных лиц по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП. По этой норме директору грозит штраф до 10 тыс. руб., а компании — до 50 тыс. руб. Отметим, что за повторное нарушение директора могут дисквалифицировать на срок от 6 месяцев до 1 года, а компанию — оштрафовать на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ). Поэтому если вы все-таки решите утаить все документы или их часть, взвесьте плюсы и минусы этого шага.

С января 2015 года инспекторы уже не вправе составлять протоколы по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление документов или сведений). Санкции по этой норме весьма незначительны. Поэтому Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ исключил из компетенции инспекторов ГИТ полномочия по составлению протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ. И сейчас к нарушителям применяются более строгие санкции по ст. 19.4.1 КоАП РФ. Полномочия инспекторов по составлению протоколов по данной норме предусмотрены абз. 3 ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

В финале проверки работодатель имеет право проверить, верно ли составлены предписания и акты проверки.

Полезная книга

Искусство проходить проверки. Секретное пособие для работодателя

Читайте также

20 кадровых ошибок, которые инспекторы находят при проверках



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Когда ваша компания составляет график отпусков?

  • за 2 недели до окончания года 40.63%
  • постфактум, когда работники реально идут в отпуск 12.5%
  • когда дойдут руки 9.38%
  • графика нет, проверок не боимся 0%
  • мы молодцы — уже составили! 37.5%
результаты

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2016

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль